2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南召开，动员全省广大党员干部群众时不待我、只争朝夕、牢记使命、不负嘱托，着力增强经济社会发展创新力，坚定不移推动高质量发展，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

会上，省委书记李干杰明确了2022年山东发展的路线图——“十大创新”：

为何如此突出创新？这与山东的发展形势密切相关。

去年10月份，习近平总书记在山东考察调研期间，对山东作出了“三个走在前”的指示要求：“努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。”其中，创新力是衡量一个地区经济社会发展水平的关键指标，也是2022年山东高质量发展的核心关键词。
 

当前，山东正处于发展的关键时期，既面临难得的发展机遇，也面临不少风险挑战。

2021年，山东重大战略叠加效应显现，扩大开放迎来崭新机遇，政策集成效应持续放大，新旧动能转换蓄势突破，创新发展优势加快形成，基础设施支撑更加有力，干事创业氛围愈加浓厚，经济规模突破8万亿元，稳居全国第3位，RCEP、“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇正在变成山东高质量发展的动能。

但同时，山东也存在诸多短板弱项，自主创新能力有待增强、动能转换还需加力、基础设施存在短板、城乡区域发展还有差距，疫情防控、安全生产等领域风险隐患仍然存在，科学应对、精准防范能力还需全面提升。
 

抓住机遇、放大优势，克服短板、应对挑战，“在增强经济社会发展创新力上走在前”是关键，抓住了经济社会发展创新力，就抓住了新时代社会主义现代化强省建设的牛鼻子，“十大创新”正是山东实现强省突破的关键所在。

抓紧抓好十大创新，是山东在增强经济社会发展创新力上的关键。

科技创新是全面创新的核心，发展动力的转换、竞争优势的塑造，都需要科技创新的突破。这不仅要持续加大研发投入，聚力做强科技载体，提高自主可控能力，而且要注重成果转化，让科研成果真正转化为生产力。

山东对人才吸引力正日益增强，但随着新旧动能转换步伐加快，高层次、创新型、科技型人才需求猛增，结构性人才短缺越发凸显。在筑巢引凤的过程中，既要突出领军人才，也要强调人文社科人才，既要突出开放交流，也要强调自主培养，以创新人才引育推进长远发展。

营商环境就是生产力、竞争力。对标最高标准，山东正努力营造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公平透明的法治环境、优质温馨的服务环境。

数字变革是催生新动能、争创新优势的关键之举。要加快建设数字政府、数字社会、数字经济，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式的变革。其中，在工业互联网发展方面，卡奥斯头部平台的规模优势被加上了着重号。

其中，优化和稳定产业链供应链是重点，一方面要持续推进“链长制”， 全面提升42条重点产业链，着力做强10条标志性产业链，做好建链、补链、延链、强链；另一方面要积极主动做好相关准备，通过自主创新的加强、关键技术的掌握，来提升供应链稳定性。

无论是优化产业结构还是加强自主创新能力，要素保障都是基础资源。要出清、盘活、提效，强化政策、资金支持，以新思路、新举措来破解土地、环境、能耗等制约，打破要素“天花板”。

在共同富裕背景下改善民生，不仅要“实招”，更得拿出“新招”。比如2022年山东省面向城乡就业困难人员，创新设立公益性岗位40万个左右，就是以工代补、以就业促增收的创新举措。

安全是最硬的基石，要坚持行之有效的做法，健全常态长效机制，切实守住守牢底线。

要在推动文化“两创”上再下功夫，不断提高文化的创造力、传播影响力、宣传引导力。

完善抓落实机制，转变工作作风，确保各项政策部署落实落地。

增强经济社会发展创新力，必须找准切入点和突破口。山东从服务和融入新发展格局的需求与自身发展实际出发，找准了三个方向。

一是从巩固拓展比较优势上，强化创新、寻求突破。真正有影响力的创新，既不是为了创新而创新，也不是简单地标新立异、另起炉灶，离不开对资源禀赋的考量，对前期科研的依赖。

三次产业可以齐头并进、供需两端可以协同发力、新老动能可以相得益彰、各类企业可以比翼齐飞等九大优势，是山东发展的信心所在、底气所在、潜力所在。这些比较优势，展现出山东的厚实底座，也明确了资源与突围的方向，正是未来的发展胜势所在。
 

二是从补齐克服短板弱项上，强化创新、寻求突破。山东比较优势明显，但与先进相比，科技创新、人才引育、营商环境、数字经济等，都是需要进一步补足的方面。

短板就是潜力，弱项就是空间，这些清醒看到和强调指出的短板弱项，其实正是改进和创新的切入点、着眼点、发力点，要通过创新，把短板补齐，把弱项变强，推动实现更高质量发展。

三是从有效激发社会和市场的动力活力上，强化创新、寻求突破。人民群众是创新动力的源泉，市场是创新活动价值实现的载体，山东常住人口、户籍人口“双过亿”，有1300多万市场主体，这些人口和市场主体，蕴含的就是创新的活力与动力。只要把社会和市场的创新活力尽量多、尽量快地释放出来，就一定能形成创新发展的磅礴力量。

青岛作为山东的经济龙头，在贯彻落实“十大创新”上，理应走在前列。“新”，也正是青岛2022年的发展主题，推动实施“五新行动”，加快发展“四新”经济，奋力开创经济社会高质量发展新局面。
 

“五新”即新都市建设、新基建突破、新消费升级、新市场拓展、新业态成长。

新都市建设上，青岛全面实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，提出“一年重谋划、两年快起步、三年见成效、五年大变样”的总体目标，以城市更新为抓手，提升土地的利用率，释放更多发展空间。

新基建突破上，青岛已开通5G基站2万余个，正向着累计建造3万个的目标迈进；全市重点场所5G网络通率96%，实现主城区的全覆盖。

新消费升级上，青岛过去一年引进首店108家，2021夜经济影响力榜单中位列第三，用新供给刺激新消费，拉动经济向上增长。

新市场拓展上，青岛作为山东这个对外开放新高地的“桥头堡”，在2021年更是交出了8498.4亿元人民币的外贸成绩单。从RCEP生效后的“双首单”到上合组织经贸学院顺利挂牌，都代表青岛已经做好准备，进一步开拓对外市场。

新业态成长上，青岛正在着重布局跨境电商市场采购、海外仓等新业态，支持传统商贸企业线上线下融合。
 

“四新经济”领域，时速600公里高速磁浮交通系统等新技术的突破，京东方、富士康等新一代信息技术产业的崛起，智能制造、个性化定制、专业化电商等新业态新模式的层出不穷，不断彰显青岛的高质量发展活力。

2021，青岛“四新”经济投资稳步增强，在建项目4217个，同比增加260个。“四新”经济投资同比增长7.1%，两年平均增长10.2%；占全市投资比重为50.4%，同比提升1.4个百分点。

今年，青岛还将进一步推进数字产业化、产业数字化、跨界融合化，加速布局新一代信息技术产业，以全场景开放、全产业融合推动新一代信息技术为百业赋能，持续催生新产业、新业态、新模式，培育发展新动能。