河南西峡：聚焦百亿产业集群引育人才
【征文选登】河南西峡：聚焦百亿产业集群引育人才
在喜迎党的二十大之际，中国人才杂志社、“大国人才”微信公众号举办了“人才工作四个面向的生动实践”征文活动，展现各地区各部门推进新时代人才强国战略实施的奋进风采。。
聚焦百亿产业集群引育人才
香菇产量占全国十分之一、出口居全省第一，猕猴桃年产量居全国第二，山茱萸年产量占全国的50%，冶金保护材料全国市场占有率达95%以上，汽车水泵、排气管全国市场占有率达40%，仲景牌六味地黄丸全国市场占有率达30%以上……这一张张靓丽的成绩单，就是河南省西峡县聚焦百亿产业集群引育人才的成果。
今年以来，河南省西峡县认真落实习近平总书记新时代人才工作“四个面向”的要求，以面向经济发展主战场为重点，以实施“智汇龙乡”计划为抓手，聚焦“特钢、新材料、装备制造、中药及食品4个百亿产业集群建设”，坚持引才与引智并举、育才与用才并重，优化人才发展环境，集聚人才发展优势，形成了“产业聚集人才、人才支撑产业”互融互促的良好局面。截至目前，已建立博士后科研工作站3家，博士后实践基地2个，国家企业技术中心4个，省级工程技术研究中心16个，省级技术创新中心1个。
01
加强党管人才顶层设计
打造政策驱动“强磁场”
西峡县委县政府高度重视，将人才工作列入“党政双一把手工程”，明确各级党政一把手均为人才工作第一责任人，制订专项督查制度，确保人才工作快速推进、迅速落实。出台了《智汇龙乡计划》人才政策，制订了人才引进“黄金15条”，配套了16个子办法，在创业支持、家属安置、激励培养等方面予以支持奖励。拿出真金白银筑巢引凤，县财政投入3650余万元，专项表彰奖励146家在产业发展、科技科研、人才引进、创业发展方面做出突出贡献的企业和人才。
02
推进产业与人才互促共融
形成人才引进“虹吸效应”
坚持以产业引进才，充分发挥特钢、新材料、装备制造、中药、食品4个“百亿级产业集群”优势，组织121家星级以上企业，采取技术入股、有偿咨询、聘请顾问、兼职挂职、定期服务等方式，柔性引进创新创业领军人才、高端人才和急需紧缺人才362名，引进本科以上急需紧缺人才1200多名、研究生230余名。
坚持“招商引资、招才引智、招院引所”同步推进，推动重点产业与特色院校对接、重点企业与特色学科对接、重点产品与特色项目课题组对接，定向精准柔性引进一批高层次领军人才和技术创新团队，破解企业遇到的科技创新“疑难杂症”、“卡脖子”核心技术等问题，助推工业经济转型升级。24家企业先后与武汉理工学院、武汉大学、中国药科大学等院校建立合作关系，共签订技术合作协议183项，引进6个博士服务团、82名高层次人才为企业服务。组织汽车配件企业与武汉理工大学合作实施了“汽车产业转型升级工程”，通过校企合作实现了西峡汽车产业蝶变升级。
03
依托产业集群精准育才
建立人才培育“强引擎”
探索“滴管式”“精准式”人才培育方式，出台了《西峡县中青年骨干人才遴选认定管理办法》，每年从新产品开发、产业结构调整、科技成果转化、高新技术产业化等方面遴选10名中青年骨干人才，由县财政向人才发放创新发展培育资金。
实施“企业家素质提升工程”，先后组织300余名企业家到北京大学、清华大学、复旦大学、浙江大学开展能力提升培训，涵养培育了一批企业家领军人才和新生代企业家，厚植了县域经济发展的中坚力量，形成了独特的“西峡企业家现象”。1名企业家获国务院特殊津贴，1名获河南省政府特殊津贴，7名企业家被评为南阳市“科技企业家”，4名被评为南阳市“青年企业家”，2名获南阳市政府特殊津贴，2名获评南阳市“科技功臣”。
实施高技能人才培养“金蓝领”工程，鼓励支持县域重点企业与职业学院合作培育“企业工匠”和技能人才，县域重点企业先后在南阳职业学院开办冠名班、定向班16个，为企业培养技能人才5600余名。
04
加快产学研深度融合
激发人才创新“源头活水”
深化校企合作，推动产学研深度融合，鼓励县域重点企业与科研院所共建博士后工作站、重点实验室、研发中心或技术转移转化基地，借智借力推动科技创新，用充满活力的创新创业环境吸引高端人才。
截至目前，西峡县已拥有国家高新技术企业19家，国家级科技型中小企业51家，省级创新龙头企业16家；累计获得国家级品牌106个、省级品牌193个，拥有中国驰名商标6个、河南省著名商标13个、河南省名牌产品9个。
依托产业集聚区，在双龙、西坪、丹水建立了3个创新创业园，建立了人才回乡创业的“一区三园”。截至目前，全县返乡创业人员创办各类企业322个，其中投资5000万以上的企业（项目）68个，1亿元以上的24个，带动1.2万人就业，“回归经济”已成为促进县域经济转型升级、积蓄发展后劲的强力引擎。
05
健全保障体系
营造爱才惜才“暖环境”
推行县处级领导干部联系优秀专家人才制度，出台了《党员领导干部服务高层次人才十项规定》，组织38名县处级领导干部联系服务55名优秀专家人才，开辟人才创新创业“绿色通道”，实行专班服务，解决人才创新创业和工作生活困难。采取财政投资建设与鼓励企业建设相结合的形式建设人才公寓1857套，解决人才居住问题。将67名创业领军人才推选为各级“两代表一委员”，每年为1900余名副高以上专业技术人才、企业经营管理人才进行免费体检。用最优的环境、最好的服务、最新的举措让优秀人才向西峡汇聚，形成“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才”的良好局面，全力打造区域人才发展新高地。
